武漢市針對燃氣安全監管工作,通過多部門協同合作,建立完整的 燃氣安全管理體系。一是初步構建了燃氣安全管理機制。明晰燃氣安全監管機構,并劃分機構職責;二是市級平臺制定多維度綜合檢查機制。包括日常檢查、專項任務、第三方評價和其他違法違規行為檢查。這些檢查機制對燃氣企業、用戶和設施進行了全方位、多維度檢查,確保“無死角”監管;三是完善隱患排查處置機制。建立了“市級抽查督辦、區街檢查整改、企業自查自改、市民監督舉報”的城鎮燃氣安全隱患排查處置機制;四是建立定期分析研討機制。市、區城鎮燃氣管理部門定期分析企業安全管理和用戶隱患,對重點用戶實時監督、定期整改,并進行核查和銷號處置。這一體系化機制致力于全面保障燃氣安全,體現了跨部門合作、細致檢查和有力處置的特點。
武漢市城鎮燃氣安全監管平臺的各管理系統,分別是基礎數據管理、綜合檢查管理、風險隱患管理、瓶裝氣運行監管、管道氣運行監管、燃氣管理通和燃氣管理一張圖。
基礎數據管理。燃氣管理首先需要摸清底數,建立數據臺賬。針對燃氣行業底數不清、狀態不明等問題,平臺通過梳理已有數據資源,建立基礎數據管理系統,對管道氣、瓶裝氣、車用氣三類企業構建一企一檔管理,匯總場站、管網等設施數據,對各企業的用戶數、用戶分布情況、居民商業用戶分布情況進行管理,統一管理應急等相關數據,解決了燃氣數據集成度低、互聯性差、信息管理分散的問題,為燃氣的綜合檢查、隱患管理和燃氣一張圖提供數據支撐。
綜合檢查管理。為加強對燃氣設施的安全監管,搭建了綜合檢查系統。針對燃氣管理對象點多面廣量大、檢查不到位等重點難點問題,通過對燃氣設施和單位進行日常檢查、第三方評價和專項檢查等方式,針對不同的檢查對象,制定不同的檢查標準、檢查計劃,管理人員在手機端對企業、場站、商業用氣場所、燃氣器具等多種對象進行日常、專項多維度檢查,及時發現燃氣運行問題,督促相關企業和單位履行職責,有效輔助燃氣管理人員開展監管工作,提升監管水平和監管效率。
風險隱患管理。為更好地掌握武漢市的燃氣風險隱患,搭建風險隱患管理子系統。針對綜合檢查發現的問題,該系統利用平臺信息關聯自動生成對應隱患,并配置隱患編號。整合 GIS 地圖展示隱患點分布情況。針對隱患整改流程,由企業、區燃管辦、市燃氣中心分工合作,實施消隱工作,并實時監控整改進度。針對隱患定期統計,對未及時整改的進行督辦,已完成整改的隱患進行銷號,從而形成隱患閉環處置,實現源頭治理。
瓶裝液化氣運行監管。為了確保瓶裝液化氣相關企業盡職盡責,建立了智能監管信息平臺。平臺推動管道氣企業進行自查和巡線計劃,并對其進行抽查,及時發現潛在管理問題。利用基礎數據的實名制信息,針對鋼瓶全流程實施掃碼,實現對瓶裝液化氣全過程的監管,及時發現違法經營行為和潛在安全隱患,促進燃氣企業落實主體責任,規范燃氣供應秩序,全面消除安全隱患。
管道氣運行監管。落實管道氣企業責任,掌握管道氣企業自查、巡線計劃,并對企業自查、巡線情況進行抽查,同時督促企業處置發現的問題,形成業務閉環。對企業上報隱患問題自動流轉至隱患管理模塊,燃管辦通過隱患管理模塊對企業問題處理全過程進行監管、對第三方施工 / 占壓問題自動流轉至監督執法平臺進行執法管理。全面監管企業的運行情況,從管網、供給儲能、站點、巡線安全、事故保障以及使用等多個方面進行監管和督導。
燃氣管理移動端應用程序。為各級燃氣管理部門提供監管業務管理工作移動端,提升實時協同和移動辦公能力。協助管理人員開展綜合檢查、隱患督辦,及時上報檢查發現的問題,提高巡檢隊員工作效率。隨時了解轄區內燃氣企業、人員、隱患等管理要素的運行情況,提供部分數據的查詢與管理,實現移動便攜式監督業務管理,實現行業監管任務的全過程分派、流轉、跟蹤,通過系統關聯,提升信息傳達速度,提高監管作業效率。
燃氣管理一張圖。通過匯聚燃氣運行管理數據,全方位、多角度地以地圖、文字、圖表等多種方式展示燃氣行業總體態勢,主要包括基礎數據展示、綜合檢查信息、隱患治理信息、考評信息,掌握燃氣管理單位數據,明確安全檢查信息,知曉案件處置進度,清楚隱患整治情況,明晰企業考評排名,對運行管理的數據進行統計分析,為事前預警、事中處置、事后反饋提供科學有力的數據支撐,提高對燃氣行業的精細化管理水平。