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濟寧市:深化運管服平臺創新應用 提升城市精細化管理水平

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近年來,山東省濟寧市城市管理局持續推進城市運行管理服務平臺建設,實現與國家、省級平臺對接,縱向連接5個區、9個縣市平臺,橫向整合31個市級單位和14個行業部門的數據資源,構建起“兩級監督、兩級指揮、三級管理、四級網格”的高效運作體系。

特別是圍繞解決城市管理難題,推出了包括“審批與監管一體化”、智能防汛指揮系統、“共享單車精準治理”等一系列創新應用項目,進一步提升了城市管理科學化、精細化、智能化水平。
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智能防汛指揮,保障城市安全度汛

城市管理部門是城市防汛工作的牽頭部門。如何確保城市安全度汛,是城市管理部門每年都要面臨的“大考”。
2024年7月27日,臺風“格美”襲擊濟寧,全市平均降水量達到60至120毫米,局部地區甚至超過250毫米。面對嚴峻形勢,濟寧市城市防汛指揮部迅速啟動應急預案,指揮長和副指揮長坐鎮市城市運行管理服務平臺,數據、圖像在這里匯集,指令、預警在這里發出。
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凌晨3時,隨著荷花路公鐵立交、濟鄒路立交橋涵等多處積水超過20厘米,指揮長下達指令:設置阻車桿進行臨時交通管制;泵站全力運行,強排泵車突擊排水;防汛網格人員就位,設置警示標志,清理阻水雜物。
扁平化、快速化的指揮,高效直達城市防汛所有人員,確保了雨后2小時積水排空,城市及時恢復了正常交通秩序。
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作為城市防汛的指揮平臺,濟寧市城市運行管理服務平臺統籌各方資源,構建起智能預警、應急指揮、協同調度“一體化城市防汛”場景。
平臺將城區110平方公里三維白模地圖、1800公里排水管網、200個智能井蓋、65處泵站、23輛泵車、60余支防汛隊伍等數據全部納入數據庫,實現所有資源和防汛人員狀態的可視化呈現。平臺接入氣象、水文等系統,實時監視云圖、降雨量、水文、河道變化趨勢。
平臺共享11萬路視頻監控、88臺管網在線監測液位計、12套下凹橋積水監測系統、1253個橋梁物聯感知設備等數據,全面監視城區降雨情況。
平臺對市、區兩級、有關部門60多支防汛隊伍、1000多名防汛人員和物資、設備進行統一指揮調度,形成了扁平高效的市、區、街鎮三級指揮機制。
在近幾年的臺風煙花、梅花、杜蘇芮來臨之時,濟寧市城市運管服平臺均發揮重要作用,讓城市在遭遇極端天氣、自然災害時,切實提高城市安全韌性,防范化解了風險。

精準治理共享單車,優化城市環境

共享單車作為城市交通系統的重要組成部分,在方便市民出行的同時也帶來了一系列問題,如超量投放、亂停亂放等。為解決這些問題,濟寧市城市管理局充分發揮平臺作用,通過科技賦能實施精準停放治理。
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首先堅持“以需定量”,平臺基于大數據綜合分析高峰時段車輛冗余率、活躍度等指標,科學測算出合理的單車投放總量。實行“一車一牌一碼”制度,安裝物理牌照和藍牙鎖,防止企業違規增加投放數量。
其次設置“綠T”泊位,并引入AI智能識別技術,確保只有當車身垂直于標記時才能成功還車。
再次實施智能調運,通過熱力圖模塊感知站點淤積或供需失衡狀況,及時調整運維力量,提高服務效率,實現智能調運。
最后加強動態監管,實時統計閑置率、使用率等各維度指標,自動生成車企“運營成績單”。建立車輛白名單、黑名單,分類監管,對拒不整改的立案處罰。
通過以上治理模式,目前濟寧主城區車輛使用率由60%提高到85%以上,有效運維率由43%提升至80%以上。2023年,濟寧憑借共享單車精準治理和創新實踐,榮獲全國慢行交通城市典型案例。

推進“審管一體化”,簡化市民辦事流程

為更好地服務于民,濟寧市城市管理局與市行政審批服務局依托政務服務網和城市運行管理服務平臺聯合搭建“審管一體化”雙向反饋平臺。
“多次跑”變為“一次辦”“多窗受理”轉變為“一網辦理”,極大地簡化了審批流程。近期經營陽光朵朵孕嬰店的小李老板體驗到了這種便利:她新開設的店鋪需要申請設置彩虹門和氣球裝飾,只需在網上提交材料即可完成整個過程,省去了往返多個部門的麻煩。自“審管一體化”實施以來,類似審批事項共計2034件,惠及2000余人。
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濟寧市城市管理局與市行政審批服務局全面梳理了城市管理領域的審批與監管事項,確定了涉及建筑垃圾處置、環衛設施、市政設施建設等29項跨部門綜合監管清單。雙方明確信息共享范圍、方式、程序,確保了事前推送勘查、事中聯合會商、事后信息反饋,審批監管全流程數據共享。
“審管一體化”雙向反饋平臺,在全省率先實現城市運行領域審批結果信息即時推送、監管信息智能反饋。2023年10月,“審管一體化”機制入選全省第二批跨部門綜合監管“揭榜掛帥”重點改革試點任務;2024年1月,被評為山東省《全省住房和城鄉建設系統信息化典型案例》。

科技創新驅動,助力長效發展

濟寧市城市管理局高度重視市城市運行管理服務平臺的創新應用,通過創新成果推動平臺向更高層次發展。今年以來,“軌跡自動比對”和“道路精細化管理智能監管系統”分別取得國家版權局著作權專利。多次在省市級各類競賽評比中榮獲佳績:
4月,“濟寧市城市運行管理服務平臺網絡安全建設”被評為全省新型智慧城市暨數字政府網絡安全典型創新案例;
6月,濟寧市委網信辦“運河杯”網絡安全大賽,榮獲團隊優勝獎和個人優勝獎,“濟寧市網絡安全宣傳創意大賽”,推薦作品獲得一等獎、二等獎;
8月,榮獲全省智慧化城市管理創新應用場景競賽一等獎;省委網信辦“山東省網絡安全宣傳創意大賽”,作品《密碼安全科普小課堂》和《指尖上的安全》分獲三等獎和優秀獎;
11月份第二屆山東省大數據技術與應用職業技能大賽,推薦選手榮獲一等獎、二等獎。
這些榮譽和成果的應用,不僅為城市運行管理服務平臺發展提供了強有力支撐,也進一步彰顯了濟寧市城市管理局在推進城市管理科技化進程中的不懈努力和顯著成效。
來源:大城管


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